运用区块链技术征税的前提是法定数字货币的发行

区块链大数据与智能财税2019-05-13 13:06:42

现代税收与货币是密不可分的,我们要运用区块链技术对国内商品和服务交易进行征税的一个必要前提是中国法定数字货币的发行,也就是中国主权区块链。而法定数字货币的设计需要综合考虑国际上数字货币研究的最新进展,结合人民币的发行流通体系管理框架,兼容并蓄,注重技术手段、机制设计和法律法规三个层次的协调统一,从而构建一个兼具安全性与灵活性的简明、高效、符合国情的法定数字货币发行流通体系(中国人民银行数字货币研究项目组,2016)。

在我国历史上,长期以来由于市场经济的不发达,税收是以实物形态存在的。例如,从唐代开始征收夏税和秋税的“两税法”起,历朝历代都是以粮食实物形态作为税收,仅仅是在张居正的“一条鞭法”之后才以征收白银来代替实物税。

以白银货币为税收形态的制度一直持续到20世纪30年代,1933年开始的罗斯福新政一个重要的举措就是放弃金本位,政府回收黄金和白银,银行发行信用货币。二战以后,布雷顿森林体系是以美元和黄金为基础的金汇兑本位制,又称美元-黄金本位制。直到1971815日,尼克松宣布实行“新经济政策”,停止履行外国政府或中央银行可用美元向美国兑换黄金的义务。

自此之后,包括我国在内,全球各国政府征税均采用信用纸币。而以信用纸币作为税收的前提是该货币必须经过价值创造环节,也就是要以资本的形式进入到生产流通领域,这也是为什么我国长期以来实行的是以流转税为主的税收制度的原因。

但在新时代,由于全球价值链呈现出微笑曲线的形态,也就是生产环节所占有的价值比例越来越低,而在研发和销售环节所占的价值比例越来越高。这时以流转税为主的我国税制就难以适应这一新形势的要求,需要在研发领域征收个人所得税,以及在销售领域征收消费税才能保证政府财政的稳定。而在这两个领域征税需要大量数据的支撑,而区块链技术就为我们提供了最佳的数据工具,但需要建立在主权区块链的基础之上,也就是央行需要发行中国法定数字货币。

参考文献

[1] 中国人民银行数字货币研究项目组. 法定数字货币的中国之路[J].中国金融,2016(17):45-46.

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